重点行业企业开展用地土壤环境调查工作释疑

法律法规要求

重点行业企业用地土壤环境调查，是根据2016年出台的《土壤污染防治行动计划》（又称“土十条”）明确提出的开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。2016年12月，环保部会同财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委印发《全国土壤污染状况详查总体方案》。

其中，全国土壤污染状况详查的总体目标之一是到2020年底前掌握全国重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。主要任务有两个：在产企业用地土壤和地下水污染状况调查、关闭搬迁企业用地土壤和地下水污染状况调查。

哪些属于重点行业企业

包括有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业中依据《固定污染源排污许可分类管理名录》应当纳入排污许可重点管理的企业;有色金属矿采选、石油开采行业规模以上企业;以及其他根据有关规定纳入土壤环境污染重点监管单位名录的企业事业单位。

PS：没发现污染时，适用《工矿用地土壤环境管理》，乃企业日常监管要求，为预防污染。

一旦发现污染，适用《污染地块土壤环境管理办法》，乃污染修复治理要求，为治理污染。

重点行业企业土壤环境调查工作制度

一是土壤和地下水环境现状调查制度。

二是设施防渗漏管理制度。

三是有毒有害物质地下储罐备案制度。

四是土壤和地下水污染隐患排查制度。

五是企业自行监测制度。

六是土壤和地下水污染风险管控和修复制度。

七是企业拆除活动污染防控制度。

八是企业退出土壤和地下水修复制度。

主管部门与土壤环境重点监管企业签订治土“责任状”，明确了企业建设用地土壤污染防治的主体责任。

为指导地方做好重点行业企业用地调查的信息采集质量控制、风险筛查结果纠偏、布点采样方案审核工作，依据《全国土壤污染状况详查总体方案》《重点行业企业用地调查信息采集技术规定（试行）》《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定（试行）》《在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定（试行）》《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定（试行）》等文件，生态环境部组织编制了重点行业企业用地调查系列工作手册。

附件：

1.重点行业企业用地调查信息采集质量控制工作手册（试行）

2.重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册（试行）

3.重点行业企业用地调查疑似污染地块布点采样方案审核工作手册（试行）